瞭望｜黑龙江省政协精准助力企业纾困

十三届黑龙江省政协创新履职方式，建立起“一(yī)库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，通过座谈交流、集中(jízhōng)转办、后续(hòuxù)反馈等方式为企业家排忧解难 目前这一沙龙已举办七期，百余(bǎiyú)人次省市(shěngshì)县政协委员(wěiyuán)参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都抢着来。” 省政协从推动解决企业家的众多“一件事”入手，找到背后存在的深层次原因，监督(jiāndū)办好制约营商环境(huánjìng)建设的这“一类事” 文 |《瞭望》新闻周刊记者(jìzhě)　管建涛 王君宝 能否倾听到更多企业家心声，对持续优化(yōuhuà)营商环境至关重要。十三届黑龙江省政协创新(chuàngxīn)履职方式，建立起“一(yī)库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和(hé)反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，并通过座谈交流、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难。 涉企政策(zhèngcè)了解渠道(qúdào)不畅、“双稳”政策执行时间偏短等令企业家委员烦心的“一件事”，通过这一机制，逐步(zhúbù)变成优化营商环境过程中的“一类事”并得到(dédào)有效解决，黑龙江省政协在围绕中心服务大局工作中凝聚起更多共识。 黑龙江省政协委员在企业(qǐyè)调研（2025 年 1 月 6 日摄） 受访(shòufǎng)单位供图 从“不愿来”到“抢(qiǎng)着来” 营商环境的评判标准多种多样，但最直接、最有效的莫过于企业家(qǐyèjiā)们的感受(gǎnshòu)和评价。为及时了解企业家委员的真实声音进而排忧解难，十三届黑龙江省政协2023年以来每季度举办(jǔbàn)一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙(shālóng)，将其作为(zuòwéi)创新议政形式、拓展履职渠道的重要举措。每期沙龙邀请十余名企业家委员，以及营商环境、发改、工信等相关部门负责人参与座谈，面对面听取意见(tīngqǔyìjiàn)建议。 “有一个(yígè)企业参与到改善供暖设备的项目(xiàngmù)中，但后来工程款被拖欠，通过沙龙反映问题后，工信系统登记(dēngjì)，营商部门督办，三个月之内就还清欠款。”参加过沙龙的黑龙江省政协委员、哈尔滨宇上科技(kējì)有限公司总经理栾健说。 目前(mùqián)这一沙龙已举办七期，百余人次(réncì)省市县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都抢着来。”黑龙江省政协委员联络工作委员会主任王(wáng)灏旸说。 能到现场参加沙龙的企业家委员毕竟是少数(shǎoshù)。为了倾听更多企业家委员的声音，黑龙江省政协(zhèngxié)又建立起“一库一网一平台”，即省市县三级政协企业家委员数据库(shùjùkù)，具有政协特色(tèsè)的营商环境监测网络，以及企业呼声反映平台。 “数据库包含企业家界别、联系方式，以及企业规模、性质、项目等，目前已覆盖(fùgài)全省企业家委员3286人。”王灏旸说，营商环境监测网络和企业呼声反映平台的功能，更多体现在“黑龙江政协”委员履职App上(shàng)。打开App，能醒目(xǐngmù)地看到委员信息(xìnxī)、视频(shìpín)交流、意见诉求、监测评估、时政热议、政策推送六个专栏，企业家委员均(jūn)可共享使用。 “这是政协创新议政(yìzhèng)形式、拓展履职渠道的(de)重要举措，同时为改善营商(yíngshāng)环境提供了源源不断的线索和(hé)抓手。”黑龙江省政协经济委员会主任高大伟说，截至目前，企业家委员在这些平台上反映的营商环境方面意见建议超5000条。 “一件事(shì)”变成“一类事” 黑龙江省政协相关(xiāngguān)负责同志表示，检验这一机制作用发挥(fāhuī)的重要标准，是企业家如实反映的问题能否得到解决，以及避免(bìmiǎn)同类问题再次发生的背后根源是否被清除。 “开沙龙之前(zhīqián)，省政协让我们提前(tíqián)报送需要解决的问题，并提出(tíchū)涉及哪些职能部门，这样相关人员一起来，很多问题现场办理，很快就见效。”黑龙江省政协委员、北方公交集团有限公司总经理钟志峰说。 2024年，黑龙江省政协在(zài)大庆市举行沙龙，《瞭望》新闻周刊记者(jìzhě)在现场看到，参加者除了当地企业家委员外，还有大庆市、省金融办等部门人员参会。“企业发言直抵(zhídǐ)问题”“部门领导现场解答”——道(dào)真言，马上办，给记者留下深刻印象。 现场不能解决的(de)(de)重要问题(wèntí)，马上进入转办阶段(jiēduàn)。黑龙江省政协经济委员会办公室副主任杨柳举例说(shuō)，关于多元提升服务手段、完善内部审核流程，推进“退休一件事(shì)一次办”的建议，转给了省营商局、省人(shěngrén)社厅；关于有关部门建立涉企行政执法前报备制度，避免重复执法、多头检查问题出现的建议，转给了省市场监管局、省营商局。截至目前，省政协已将约60条问题建议转给党政有关部门，并对后续情况进行了解、向委员反馈。 进入黑龙江省政协数据库的(de)企业家委员有3000多名，连接着(zhe)上万个中小企业。一方面(yìfāngmiàn)，黑龙江省政协通过剖析典型案例，引导企业家委员从全局(quánjú)视角建言献策，形成以点带面的效应，推动营商环境从被动整改转向主动建设。 另一方面，省政协从推动解决企业家的众多“一件事”入手，找到(zhǎodào)背后存在的深层次原因，监督办好制约营商(yíngshāng)环境建设的这“一类事”。委员们关于延续稳企稳岗政策(zhèngcè)的建议(jiànyì)，已变为现实；关于完善企业公共信用信息报告代替无违法(wéifǎ)违规证明的建议，黑龙江省相关改革实施方案（试行）于去年9月印发。 在企业家委员反映的问题(wèntí)中(zhōng)，有关政策信息渠道不畅通的问题居首位，政策信息了解不及时(jíshí)多次(duōcì)被提及。黑龙江省政协联合黑龙江省营商(yíngshāng)环境建设(jiànshè)监督局，把“一库一网一平台一沙龙”与营商环境建设监督局惠企平台数据对接，将“省惠企政策服务平台”的政策中心接入“黑龙江政协”App，企业家委员可通过“政策推送”栏目实时查看省内出台的600余条政策。 信心比黄金更重要。黑龙江省政协委员(zhèngxiéwěiyuán)、黑龙江省科器仪器设备有限公司总经理姜淑燕等企业家委员表示(biǎoshì)，在借助省政协“一库一网一平台一沙龙”履行职责(lǚxíngzhízé)的过程中，增强了发展信心。 “这个(zhègè)机制激发了企业家(qǐyèjiā)委员的潜能，更好调动了参政议政、建言献策的积极性，在企业家群体中的代表性和影响力进一步增大(zēngdà)。”栾健说。 通过(tōngguò)“一库一网一平台一沙龙”，黑龙江省政协探索形成了政协发挥专门协商(xiéshāng)机构作用，企业家委员积极履职(lǚzhí)建言，党政部门及时答复办理，网络监测持续(chíxù)了解反馈的闭环履职机制，积极推动黑龙江省营商环境再优化再提升。 全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏认为，从已经取得的实效看，“一库一网一平台一沙龙”机制(jīzhì)是(shì)人民政协提高围绕(wéirào)中心服务大局履职(lǚzhí)能力(nénglì)的有益探索，是建言资政、助力发展的新路径，也是提振信心、凝聚共识的新办法，通过这一机制进一步宣传党和国家政策，反映企业诉求，为企业排忧解难。