探访浙江省公安厅居民身份证制作中心

通讯员 范锡建(fànxījiàn) 刘壮

“财政局宿舍楼(sùshèlóu)的电梯(diàntī)运转得怎么样？”5月21日，安陆市人社局政策法规股(gǔ)负责人(fùzérén)耿毅，又给安陆市府城街道解放社区的书记郭本红打来电话，询问社区加装电梯的情况。今年1月初，耿毅到解放社区代理了一个星期的社区书记，如今虽然已经回到了人社局的岗位，但(dàn)他和社区形成了“离岗不离责”的结对工作机制，依然挂念(guàniàn)着社区的家长里短。

今年以来，安陆市委(shìwěi)紧紧围绕全省(quánshěng)“干部素质提升年”部署要求，坚持“小切口推动(tuīdòng)大提升”，打出(dǎchū)一系列“一线练兵、实践强能”的组合拳，推动党员干部政治境界、视野格局、担当精神有力提升，为振兴安陆汇聚磅礴力量。

提升素养，既是充电(chōngdiàn)更是练兵

2024年10月，时任安陆市烟店镇党委(zhèndǎngwěi)副书记的(de)张振，接到了到省委党校(shěngwěidǎngxiào)集训的通知。作为一名副科级干部，到省委党校学习培训，机会难得，让张振有种“受宠若惊”的感觉。

和(hé)张振一起接到通知的，烟店镇共有5人，全市一共有265名(míng)。安陆市委将年轻干部培养，作为“后继有人”的战略性工程，组建省委党校(shěngwěidǎngxiào)专家(zhuānjiā)牵头的课程研发团队，从全市1500多名年轻干部中择优确定265名参训对象，建立“一人一档”成长档案，实行(shíxíng)全周期跟踪管理。

组织年轻干部到省委党校进行集训

丰富的课程安排，从理论到实践的全过程培训，所有人都可以上台展示，这次集训，让张振感觉既是“充电站(chōngdiànzhàn)”，又是“练兵场”。集训回来，张振和同去培训的同事们(men)，第一时间将学到的知识(zhīshí)跟全镇的工作人员分享，同时开始(kāishǐ)用理论来指导日常工作实践。

“用系统观念做工作”，这是张振在集训课堂上学到的内容。烟店(yāndiàn)镇是一个旅游名镇，李白“酒隐安陆”期间，就住在烟店镇的白兆山。有这么好的文旅(wénlǚ)资源(zīyuán)，要发展文旅产业，必须先完善基础配套设施，首当其冲的就是项目用地难题(nántí)。

通过政策研究，张振发现省里针对文旅(wénlǚ)乡镇下发的全域国土综合整治政策正好对症——可以(kěyǐ)将基本农田从旅游发展核心区调整到(dào)偏远村落，同时将旅游周边村80%以上(yǐshàng)土地调整为建筑用地或一般农田，为招引市场主体、推动文旅项目落地腾出空间。

去年年底，该镇已成功申报1.52亿元《烟店镇乡村振兴农旅融合示范区建设项目》专项债(zhài)项目。目前正在积极申报全域国土综合整治项目，烟店镇的文旅(wénlǚ)产业，有望再次(zàicì)腾飞。

先驯马(xùnmǎ)、再赛马、最后相马(xiàngmǎ)——通过集训(jíxùn)、实践、考察，在科学的评价机制下，参训的不少年轻干部脱颖而出。截至今年5月份，参训学员中已累计提拔重用48人，其中7人提拔正科级(zhèngkējí)领导职务、30人提拔副科级领导职务、11人重用，张振就在此期间被提拔为镇长。

年轻干部要培养，中层干部专业素养提升同样重要。3月26日至27日，安陆首期工业经济与招商引资专题班在(zài)安陆市委党校新(xīn)校区(xiàoqū)圆满收官，96名来自市直机关和乡镇的(de)中层干部经历了一场理论与实践深度融合(rónghé)的“能力淬火”。同时，安陆市按照“一人一档、台账管理、动态更新(gēngxīn)”的原则，摸清全市所有(suǒyǒu)在编在岗干部的培训底数，确保所有干部能够通过及时的学习，应对新形势下的知识迭代挑战，推动干部从“经验型”向“专家型”转型。

揭榜挂帅，激活(jīhuó)干事创业担当

在安陆市营商环境促进中心，有一个“重点项目全周期服务驿站(yìzhàn)”。落户安陆的企业，不管(bùguǎn)有任何问题，都可以在这里得到解决。

驿站的(de)建立，源于一个“建立重点项目全生命周期服务(fúwù)工作机制”的项目。这个项目由安陆市(ānlùshì)重点项目服务中心发榜的项目，在今年3月被“涢城青年学习小组”的学员范建明揭榜。

“揭榜挂帅”后，范建明迅速组建由25名年轻干部(niánqīnggànbù)(niánqīnggànbù)构成的服务(fúwù)团队，全新打造重点项目全周期服务驿站，驿站内设有政策咨询(zīxún)区、商务洽谈区、企业接待区等功能分区，面向社会公布(gōngbù)“一站式”服务电话，工作日期间安排年轻干部值班值守，为全市提供项目招引、政策咨询、优化环境(huánjìng)等服务。全生命周期服务驿站将“枫桥经验”创新用于企业服务领域，服务驿站值班员实行“首接负责制”，将各类诉求2小时内派发工单(gōngdān)至各相关职能部门，“一张表”管到底，“一张图”明路径，“一群人”强业务，“一条龙(yītiáolóng)”优服务。截至目前，驿站已正常运行(yùnxíng)，交办、督办、快办各类诉求60余件。

安陆市营商环境促进中心主任范建明接受采访

湖北诺麟铝业有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理说，以前企业诉求需要跑多个部门，有时还需要准备相关资料，现在只要到驿站就能“一站式”受理，大大缩短了办事时间成本。湖北美高电器(diànqì)有限公司投产期间，招工是企业面临的首要难题。为解决这一难题，项目服务专班迅速组织人社部门与(yǔ)企业对接，精准掌握用工需求，通过举办(jǔbàn)线上线下“春风(chūnfēng)行动(xíngdòng)”招聘会、组织党员干部进村入户发动返乡农民工就地就业(jiùyè)等方式，成功帮助美高电器招工86人，保证了项目顺利投产。

今年以来，安陆市委围绕信访积案化解、产业发展(fāzhǎn)、招商引资、项目建设、专项债申报等5类重点中心工作，在(zài)全市范围内征集“揭榜挂帅”项目，经审定后完成了38个项目建库(jiànkù)。安陆市委组织部通过网上发布、会议宣传等方式，将(jiāng)这38个“揭榜挂帅”项目在“涢(yún)城青年学习小组”学员中进行张榜公布，公开征集揭榜人。

截至目前(mùqián)，38个项目完成揭榜(jiēbǎng)37个。对已揭榜项目，实行全链条督办推进机制，目前已初步完成重点项目建设项目2个，信访(xìnfǎng)积案化解项目2个。

既搭平台又优配置，既交任务(rènwù)又把方向，既压担子又重培养，年轻干部在重点项目攻坚、产业发展一线等“主战场”经风雨、见世面、壮(zhuàng)筋骨，以实战(shízhàn)练兵推动能力提升，为县域(xiànyù)经济高质量发展注入青春动能。

下沉(xiàchén)一线，淬炼选育优秀干部

今年元旦期间，安陆市交通运输局的(de)行政审批人员李道文接到了一个特殊的任务：到南城街道(jiēdào)四里社区任代理书记。

正在休假的李道文立即来到社区(shèqū)报到，在带着(zhe)专业、带着资源、带着方法了解社区的情况(qíngkuàng)后，他发现辖区企业安陆市华鑫机动车检测管理有限公司，因为相关证明没办下来，一直未能正式运营。

李道(lǐdào)文开始帮着企业(qǐyè)跑手续，因为与自己所在的股室“对口”，李道文很快就将运输经营备案证明送到了企业负责人(fùzérén)手中，让企业完成相关备案手续。

在代理书记的(de)短短一(yī)周时间里，李道文与社区干部一起征求居民(jūmín)意见，从为建公路申请项目资金，到争取社区路灯接入市政路灯网，把为民服务之情(zhīqíng)化作了桩桩为民造福的实事，打通了服务群众的“最后一公里”。

在解放社区，走马上任的“代理书记”耿毅，遇到的第一件难事是(shì)西(xī)三路宿舍楼下水道堵塞不畅问题。他没有丝毫犹豫，立即与相关部门沟通协调，解决了困扰居民多时(duōshí)的难题。

安陆市交通运输局行政审批服务股负责人李道文接受采访

从人社局机关工作者到社区工作者，耿毅坚持深入社区，带领网格员走街串巷，为(wèi)群众排忧解难。不论是协调解决小区宿舍楼电梯(diàntī)安装问题(wèntí)，还是(háishì)开展防火、禁鞭巡逻宣传工作，他坚持用脚步丈量责任，用实干诠释担当，切实从“办公室秀才”变成了“跑腿书记”。

耿毅(gěngyì)说，有了这段工作(gōngzuò)实践后深刻认识到，在今后的(de)工作中，要将群众的利益放在首位，把群众的事当自己的事来办，才能赢得群众的认可，才能更好地树立政府部门的公信力。

组织中层干部沉浸式体验社区书记工作，是安陆市委通过角色转换、一线解题、双(shuāng)向赋能，探索出的一条干部能力作风与基层(jīcéng)治理效能双提升的新路径。根据前期社区问题(wèntí)摸排情况，安陆市分类(lèi)整理出小区物业管理类、房屋产权登记类、社区基础设施类、服务辖区企业类、干群关系类、党组织建设类等(děng)六大类突出矛盾和问题，精准选派各响应只能的机关干部(jīguāngànbù)到社区代理社区书记，针对性化解基层各类问题。

短短半个月内，72名(míng)代理书记共办理群众身边实事165件(jiàn)，化解矛盾问题83个。同时根据全程跟踪督查，倾听社区干部、群众的真实(zhēnshí)评价，发现了一批优秀典型代表，评选出(chū)优秀“代理社区书记”17名，提拔重用代理书记2人。

更重要的是，通过建立“离岗不离责”的结对工作机制，这些代理社区书记们回到机关单位后，依然每月会对社区进行回访，通过项目(xiàngmù)跟办、定期会商(huìshāng)等(děng)方式，推动解决一批“跨任期”的难事，确保工作不断档、成效可持续(chíxù)，实现“干部成长”和“社区蝶变”的双赢。

走到身边，提升群众路线水平(shuǐpíng)

5月13日下午，在安陆市赵棚镇合山村，安陆市启源养殖有限公司的牛棚里，牛儿正悠闲地吃着草，长势喜人。侯康(hóukāng)是(shì)地地道道的合山人，从外地回乡创业后，他养了70多头(duōtóu)本地黄牛。

今年4月底，侯康准备扩大养殖规模，但苦于没有资金扩建厂房。今年五一(yī)期间，侯康到包保干部了解到这一情况，立即安排相关工作人员前来介绍“青创贷”业务。在各部门的协作下，目前(mùqián)，侯康的贷款(dàikuǎn)业务正在审批中(zhōng)。“青创贷利息只要1.89%，要不是政府部门来跟我(wǒ)宣讲(xuānjiǎng)，我哪里知道怎么申请，贷款一下来，算是解决了我的大难题。”

同在合山村的侯华杰，是(shì)赵棚镇镇长陈诚的包保户，今年3月底，在走访过程中，陈诚了(le)解到，侯华杰家附近修了一个泵站，但是因为变压器的问题(wèntí)，泵站一直没有通电，侯华杰家的稻田抗旱成了问题。陈诚立即联系相关部门，5月中旬(zhōngxún)，新换的变压器顺利安装到位。

烟店镇镇长张振开展“我在群众身边”入户走访

巡店镇梅陈村包保干部梅森(méisēn)在村民梅柏平家中走访时，了解到该(gāi)村民因长期患病导致腿部严重疼痛，基本丧失(sàngshī)行走能力，日常生活和就医出行面临极大困难，急需轮椅辅助。恰好梅森家中有一个闲置轮椅，当天，他(tā)便将轮椅送到梅柏平家中,还帮梅柏平仔细调试轮椅高度(gāodù)和舒适度，耐心示范使用方法，确保(quèbǎo)安全可靠，帮助他解决了实际困难。

今年以来，安陆市委在全市(quánshì)党员(dǎngyuán)干部(dǎngyuángànbù)中(zhōng)开展“我在群众(qúnzhòng)身边”行动，进一步密切党群干群关系。组织全市机关企业事业单位党员干部、离退休老干部、镇村干部、无职党员包联居（村）民17.9万余户，所有联系包保干部均需填写包含个人身份(gèrénshēnfèn)、联系方式等信息的包保联系明白卡并发放到户，常态化到包联居民家中宣讲(xuānjiǎng)低保、就业等政策、收集社情民意。市级领导班子成员每年领办1-2件民生实事，市直部门每年为联系的村（社区）办实事不少于3件，普通干部(pǔtōnggànbù)随时领办联系群众直接反映或社区（村）党组织分派(fēnpài)的“微心愿、微诉求”。办好群众的小事、难事，推动干部在深入、联系、服务群众中走好新时代群众路线，提升(tíshēng)群众工作本领。

截至目前，全市(quánshì)干部共包联居（村）民17万余户，填写包保(bāobǎo)联系明白卡并发放到户8.5万余张；83个市直单位收集(shōují)255件实事，已完成43件；其他干部共收集群众“微心愿、微诉求”2561条，已解决1471个；排查矛盾纠纷903起(qǐ)(qǐ)，已解决627起；直接推动市长热线反映问题数量同比下降6.13%。

（图片由通讯员提供(tígōng)）

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